腳踏車在交通運具中雖屬「相對弱勢」，但有交通官員就表示，腳 踏車族往往忘了自己也是「有輪子的運輸工具」，更常自視為行人。 但觀諸國內腳踏車族，甚至比行人享有更多的用路「特權」，除因路 幅有限不得已和行人共享空間外，腳踏車族儼然是道路的「變色龍」 ，可隨時視當時的交通狀況，在「行人」和「運具」間，從容轉變角 色。
因此，當行人通行號誌亮起，腳踏車族可以跟隨穿越馬路的人潮， 輕鬆自在地騎在行人穿越線上，對行人卻毫無自覺。但當行車號誌亮 起時，腳踏車族又化身為龐大車潮中的一員。
交通局統計，將腳踏車作為代步工具者約占全市人口的2%，但傷亡 率卻占所有車種近5%，這和交通單位長期漠視腳踏車的管理脫不了關 係，更是造成腳踏車族成交通規則「化外之民」主要的推手。市府高 層迄今認為腳踏車是休閒或短程接駁運具，而非正常交通工具，但實 情是，有愈來愈多人響應綠色運具政策跨上鐵馬通勤，無論通勤的路 長或短，交通意外的發生都在一瞬間，腳踏車道等硬體設備積極建置 之餘，交通單位在軟體上更應有效管理，保障所有用路人行的安全， 市府責無旁貸。